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顾客在瑞典首都斯德哥尔摩的一家超市购物。（新华社发）<\/p>
受新冠肺炎疫情以及俄乌抵触耐久化趋势影响，欧盟多范畴供给链受阻甚至中止，动力危机加重通货膨胀，给欧洲经济带来剧烈冲击。保证供给链安全尽管急迫，但也不能病急乱投医。欧盟应客观看待当时供给链方面遇到的问题，从更高层次上剖析欧盟的对外依靠联系，从而规划恰当的方针，处理那些真实存在“依靠”且对欧洲经济影响较大的问题。<\/p>
受新冠肺炎疫情以及俄乌抵触耐久化趋势影响，欧盟多范畴供给链受阻甚至中止，动力危机加重通货膨胀，给欧洲经济带来剧烈冲击。天然气供给或许中止、消费和制作业供给链缺少保证，这是欧盟当时面对的扎手难题，也是欧洲各国遍及重视的民生问题。<\/p>
以轿车业为例。欧盟商场轿车销量从上一年到本年上半年呈现断崖式跌落，4月份新车注册量同比下降20.6%，其间意大利降幅达33%。这是欧盟商场自有轿车出售记载以来的最差体现。直接原因是俄乌抵触形成欧洲轿车零部件供给中止。眼下，乌克兰轿车制作零部件供给商现已停产，来自俄罗斯的原材料大幅提价。德国和意大利等首要轿车厂商的零部件库存根本耗费殆尽。因为芯片缺少，欧洲有些轿车厂商不得不停产，4月份现金流同比下降超越80%。<\/p>
消费商场也不达观。不只汽油价格自年头以来简直翻番，维也纳各大超市的牛奶、面包、黄油等生活必需品价格均匀涨幅在30%以上。欧洲的出产和消费都进入困难时间，现在欧洲商场被巨大的不确定性笼罩，而最大的不确定性就来自供给链。<\/p>
严峻的“缺芯”局势使得欧洲的半导体“独当一面”呼声更加嘹亮。早在2020年，为了下降对美国和亚洲半导体巨子的依靠，欧盟19个成员国签署协议施行“欧洲电子芯片和半导体工业联盟方案”，加速布局芯片工业。2010年以来，欧盟共出台5份工业战略文件，2020年更是密布发布了《欧洲数据战略》《欧洲新工业战略》《欧洲动力体系一体化战略》等文件。本年2月份提出《关于企业可继续尽职查询指令的立法提案》，又称欧盟供给链指令草案，在推进欧盟经济竞赛力回归的一起，也要求保证要点工业的供给链安全。<\/p>
近年来，欧洲经济添加乏力、技能立异与使用滞后，尤其是在高科技范畴无法与美国竞赛，欧盟委员会提出的“再工业化”和“工业4.0”等工业方针便是要进一步加速科技立异脚步。上一年5月份欧盟发布的工业战略，旨在加强单一商场弹性，要点针对六大工业范畴逐渐削减对外依靠，如原材料、电池等低碳工业、制药、氢能、半导体、云核算等触及欧洲一起利益的重要项目，并加大投入，终究完成重要工业独当一面。<\/p>
欧委会最大的手笔是本年2月份发布的《欧洲芯片法案》。现在欧盟所产芯片占全球比例不到10%，依据该法案，欧盟拟动用超越430亿欧元的公共和私有资金，其间包含120亿欧元的立异补助，致力于到2030年可以出产全球20%的芯片。该法案短期内有助于防止芯片供给链中止，增强对未来危机的抵挡才能，长时间看能完成欧洲全球技能领导者的方针。<\/p>
世界范围的芯片之争也在加重。为了缓解芯片补助对立，欧美开端挨近。上一年建立的美欧交易和技能委员会（TTC），意图是在出口控制和半导体缺少等方面加强协作。本年5月份，该委员会举行第2次会议，双方同意和谐补助方针，一起拟定工业和技能标准，一起在碳脚印、绿色公共收购和电动轿车充电基础设施等多个范畴打开更多协作。从现在状况来看，美欧方案一起探究处理方案，以保证重要工业供给链的安全，并大力加强军民两用技能和出口控制的协作，以缓解乌克兰危机形成的供给缺少。<\/p>
怎么度过动力危机是令欧盟头疼的另一件大事。欧盟所能做的也只要多拓荒油气进口途径，保证动力供给链多样化。重建动力供给链已火烧眉毛，事关今冬的电力和暖气供给。估计直到2030年，欧盟才有或许完毕对俄罗斯化石燃料的依靠。<\/p>
保证供给链安全尽管急迫，但也不能病急乱投医。有欧洲智库研究员以为，欧盟大可不必将其战略工业方针建立在对外依靠的遍及惊骇之上。查询研究标明，在233种欧盟对外依靠的产品中，农产品、饮料、纺织品、塑料和木制品，以及人造花、假发或手表等制成品占61%，较简略被代替，影响有限；矿藏、燃料及某些烈酒占7%，无法代替或本地化；胰岛素和液晶显示器材等归于制作业、化学和制药职业的产品占38%，较难代替，这些产品也是欧盟要点重视目标。<\/p>
所以说，欧盟应客观看待当时供给链方面遇到的问题，从更高层次上剖析欧盟的对外依靠联系，从而规划恰当的方针，处理那些真实存在“依靠”且对欧洲经济影响较大的问题，而不是简略地代替进口，把供给链彻底搬回家。单纯的方针性补助并不能处理供给链问题，反而会添加劳作出产成本，任何技能性门槛和区域维护方针将更约束全球交易复苏，进一步加重全球价值链和供给链的紊乱。（翁东辉）<\/p>
